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　　松辽ღ◈。尊龙人生就是博官网ღ◈。尊龙人生就是博官网登录ღ◈！海河ღ◈，水利ღ◈。尊龙人生就是博节水ღ◈，尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈，《城口县应急管理“十四五”规划》已经县第十七届人民政府第138次常务会议审议通过ღ◈，现印发给你们ღ◈，请认真贯彻落实ღ◈。

　　“十四五”时期是城口县推动高质量发展ღ◈、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期ღ◈，是固根基ღ◈、夯基础ღ◈、扬优势ღ◈、增动力ღ◈、抓重点ღ◈、补短板ღ◈、强弱项的关键时期ღ◈。应急管理承担防范化解重大安全风险ღ◈、及时应对处置各类灾害事故的重要职责ღ◈，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命ღ◈。科学编制并有效实施应急管理“十四五”规划对进一步筑牢全县安全发展基础ღ◈、切实保护好人民群众生命财产安全意义重大ღ◈。为贯彻落实党中央ღ◈、国务院ღ◈、市委ღ◈、市政府ღ◈、县委ღ◈、县政府关于应急管理工作的一系列重大决策部署ღ◈，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》《城口县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关法规政策ღ◈，制定本规划ღ◈。

　　“十三五”以来ღ◈，在县委ღ◈、县政府的坚强领导下ღ◈，应急管理工作始终坚持“红线”意识和“底线”思维ღ◈，以坚决防控较大及以上事故为重点ღ◈，以加强基层建设ღ◈、基础工作ღ◈、基本素质“三基”工作为主线ღ◈，以突出行政执法检查为抓手ღ◈，强化责任落实ღ◈，促进安全生产与自然灾害防治形势持续好转ღ◈。

　　安全生产方面ღ◈，立足遏制较大事故ღ◈、降低事故总量ღ◈、落实安全责任ღ◈、夯实基层基础ღ◈、构建长效机制ღ◈、形成规范完善的安全生产法治秩序ღ◈，建立起更加严密的安全生产责任体系ღ◈、更加完善的安全监管体系ღ◈、更加健全的安全生产法治体系ღ◈，重点行业和领域安全生产状况明显改观ღ◈，全社会安全意识明显提高ღ◈。“十三五”期间无较大及以上安全生产事故发生ღ◈，亿元国内生产总值安全生产事故死亡率ღ◈、工矿商贸企业十万人死亡率等主要控制指标呈总体下降趋势ღ◈，安全生产事故控制在市上下达的指标以内ღ◈。安全生产与经济社会同步协调发展ღ◈，安全生产形势总体稳定可控ღ◈。

　　自然灾害防治方面ღ◈，牢固树立和贯彻落实新发展理念ღ◈，坚持以人民为中心的发展思想ღ◈，正确处理人与自然的关系ღ◈，正确处理防灾减灾救灾与经济社会发展的关系ღ◈，坚持以防为主ღ◈、防抗救相结合ღ◈，坚持常态减灾和非常态救灾相统一ღ◈，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变ღ◈、从应对单一灾种向综合减灾转变ღ◈、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变ღ◈，落实责任ღ◈、完善体系ღ◈、整合资源ღ◈、统筹力量ღ◈，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力ღ◈，成功应对“8.14山体滑坡”ღ◈、“10.9山体滑坡”ღ◈、“7.27山体滑坡”等影响较大的突发灾害ღ◈。

　　2020年安全事故死亡9人ღ◈，较2015年下降36%ღ◈；因灾直接经济损失占地区生产总值的比例为0.58%ღ◈，较2015年下降70%ღ◈。“十三五”规划提出的预期目标基本实现ღ◈，为开启应急管理“十四五”新征程奠定了坚实基础ღ◈。

　　当前ღ◈，生产安全ღ◈、自然灾害等领域的各类灾害事故多发频发ღ◈、相互交织ღ◈、叠加放大ღ◈，形成复杂多样的灾害链ღ◈、事故链ღ◈，全县应急管理工作面临的形势依然严峻ღ◈。

　　自然灾害防治形势严峻ღ◈。我县地处重庆市最北端ღ◈，位于大巴山核心腹地ღ◈，境内山高沟深ღ◈，地质不稳ღ◈，地形封闭ღ◈，森林覆盖率高ღ◈，生态环境脆弱ღ◈，暴雨洪涝ღ◈、地质灾害ღ◈、冰冻雨雪天气等气象灾害有很强的突发性ღ◈、异常性和不可预见性ღ◈，自然灾害防治任务十分繁重ღ◈。2019年发生2起地质滑坡ღ◈，死亡9人ღ◈，教训深刻ღ◈。

　　重点行业领域安全生产压力大ღ◈。近年来ღ◈，经济社会高速发展ღ◈，城乡建设进一步加快ღ◈。道路交通ღ◈、建设施工ღ◈、工矿企业等领域安全生产任务重ღ◈、压力大ღ◈，部分企业安全主体责任不落实ღ◈，安全生产管理制度不健全ღ◈，隐患排查整治不严格ღ◈，安全教育培训不到位ღ◈，从业人员违章违规ღ◈，建设施工ღ◈、矿山事故时有发生ღ◈。我县道路弯多路窄ღ◈，等级低ღ◈，道路交通事故易发ღ◈、多发ღ◈。

　　应急管理基层基础依然薄弱ღ◈。个别乡镇（街道）和部门对安全生产与自然灾害防治工作重视程度不够ღ◈，监管体制机构不健全ღ◈，监管责任不落实ღ◈，隐患排查整治不彻底ღ◈。一些单位“党政同责ღ◈、一岗双责”制度不健全ღ◈，责任不明ღ◈、职责不清ღ◈。乡镇应急办急难险阻任务“一肩挑”ღ◈，乡镇人员不愿从事应急管理工作ღ◈，多数为兼职ღ◈、调动频繁ღ◈、业务能力不强ღ◈。部门执法监督体系与严格ღ◈、规范执法的要求还有差距ღ◈，执法能力不足ღ◈，还存在重事后处理ღ◈、轻事前防范ღ◈，工作落实不下去ღ◈，监督管理效能不高ღ◈，执法失之于宽ღ◈、失之于软的现象御海棠自由的小说阅读网ღ◈。

　　群众安全意识有待提升ღ◈。群众安全意识不高ღ◈、自我防范能力低下ღ◈，对安全和灾害的无知ღ◈、侥幸ღ◈，是一些事故灾害发生的重要原因ღ◈。提高全民安全意识ღ◈、避免和减少事故灾害发生ღ◈，还需各级各部门在强化安全生产与自然灾害防治的宣传教育和严格监管执法上做大量扎实细致的工作ღ◈。

　　科技支撑严重不足ღ◈。灾情快速评估ღ◈、灾害风险评估ღ◈、灾害治理ღ◈、全过程灾害风险管理等能力建设滞后ღ◈。信息获取能力较弱ღ◈，信息技术成果转化率不高ღ◈，科技装备不足ღ◈。监测预警技术亟待加强ღ◈，现代高新技术应用水平不高ღ◈，地震台网密度和监测能力偏低ღ◈，大震危险源识别与探测能力不足ღ◈。地质灾害专业监测预警科技水平和手段有待提升ღ◈，专业监测与群测群防融合不够ღ◈。气象监测站网现代化程度不高ღ◈，天气预报预警核心技术不强ღ◈。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会ღ◈、实现第一个百年奋斗目标之后ღ◈，乘势迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的开局时期ღ◈，也是应急管理部门组建后ღ◈，全力构建统一领导ღ◈、权责一致ღ◈、权威高效的应急体系的关键时期ღ◈。

　　各级党委政府高度重视应急事业的发展ღ◈。习近平新时代中国特色社会主义思想提出坚守底线ღ◈、突出重点ღ◈、完善制度ღ◈、引导预期的思路ღ◈，为应急事业发展提供了科学理论指导ღ◈、行动指南和方法指引ღ◈。全县各部门ღ◈、各乡镇（街道）团结协作ღ◈，齐抓共管的局面已经打开ღ◈。

　　全面深化改革为应急管理注入新动力ღ◈。“十四五”时期将迈向高质量发展阶段ღ◈，随着共建“一带一路”ღ◈、长江经济带ღ◈、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施ღ◈，供给侧结构性改革稳步推进ღ◈，扩大内需战略深入实施ღ◈，为应急管理注入新动力ღ◈。

　　安全发展对应急事业提出更高要求ღ◈。平安中国建设ღ◈、安全城市创建持续推进尊龙人生就是傅ღ◈，人民群众获得感ღ◈、幸福感ღ◈、安全感不断增强ღ◈，对应急工作的关注度ღ◈、参与度逐步提升ღ◈，为应急管理奠定坚实群众基础ღ◈。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中ღ◈、三中ღ◈、四中ღ◈、五中ღ◈、六中全会精神ღ◈，增强“四个意识”ღ◈、坚定“四个自信”ღ◈、做到“两个维护”ღ◈。认真贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神ღ◈，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位ღ◈、“两地”“两高”目标ღ◈、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求ღ◈。坚持人民至上ღ◈、生命至上ღ◈，牢牢守住安全底线ღ◈。践行“以防为主ღ◈、防抗救相结合ღ◈，常态减灾与非常态救灾相统一”的理念ღ◈，按照县委ღ◈、县政府部署要求ღ◈，着力强化安全生产综合监管和自然灾害防治统筹协调力度ღ◈，切实发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势ღ◈，为县域经济社会发展保驾护航ღ◈。

　　以人为本ღ◈，安全发展ღ◈。牢固树立以人民为中心的发展思想ღ◈，把保护人民群众生命安全作为首要目标ღ◈，把实现好ღ◈、维护好ღ◈、发展好最广大人民根本利益作为应急管理工作的出发点和落脚点ღ◈，正确处理好安全与发展ღ◈、安全与效益的关系ღ◈，保障生产ღ◈、生活ღ◈、财产安全ღ◈，维护社会稳定ღ◈。

　　预防为主ღ◈，防抗救结合ღ◈。预防与应急并重ღ◈、防抗救相结合ღ◈，健全风险防范化解机制ღ◈，强化源头管控ღ◈，综合运用人防ღ◈、物防ღ◈、技防等措施ღ◈，严格灾害事故风险评估ღ◈、隐患排查ღ◈、监测预警ღ◈，最大限度地控制和消除风险隐患ღ◈，推进应急管理由应急处置为重点向全过程风险管理转变ღ◈。

　　突出重点ღ◈，创新驱动ღ◈。以服务实战为导向ღ◈，在充分利用政府和社会已有应急相关资源的基础上ღ◈，梳理部门和地方需求ღ◈，合理规划需进一步补充ღ◈、完善和强化的建设内容ღ◈，重点提高安全风险防范能力ღ◈、基层基础能力ღ◈、核心应急救援能力和社会协同应对能力ღ◈。全面推进安全生产领域改革发展ღ◈，加快应急管理制度创新ღ◈、体制创新ღ◈、机制创新ღ◈、科技创新ღ◈，推动应急管理与经济社会协调发展ღ◈。

　　社会协同ღ◈，齐抓共管ღ◈。坚持运用法治思维和法治方式ღ◈，加快推进应急管理法治化ღ◈、规范化ღ◈、制度化步伐ღ◈。完善“党政统一领导ღ◈、部门依法监管ღ◈、企业全面负责ღ◈、群众参与监督ღ◈、全社会广泛支持”的应急管理工作格局ღ◈，综合运用法律ღ◈、行政ღ◈、经济ღ◈、市场等手段ღ◈，不断提升安全生产社会共治的能力与水平ღ◈。注重发挥市场机制作用ღ◈，强化社会参与ღ◈，筑牢防灾减灾救灾的人民防线ღ◈。

　　以“控大事故ღ◈、防大灾害”为目标ღ◈，以大排查大整治大执法为主线ღ◈，坚决打好防范化解重大风险攻坚战ღ◈，坚决杜绝较大及以上事故ღ◈，全力防范一般事故ღ◈。坚决遏制较大及以上灾害责任事故和群死群伤事件ღ◈，严格控制因灾死亡（失踪）人数ღ◈，力争已落实监测措施的灾害点不出现人员死亡ღ◈，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定ღ◈。加快应急救援管理体制改革ღ◈，积极推进法规标准体系落实ღ◈，健全应急响应工作机制ღ◈，增强专业应急救援队伍救援能力ღ◈，强化应急管理工作基础ღ◈，加强干部队伍能力建设ღ◈，提高应急管理工作水平ღ◈，维护全县安全稳定形势ღ◈。

　　体制机制更加完善ღ◈。有效构建“大安全ღ◈、大应急ღ◈、大减灾”体系ღ◈，应急管理体制机制更加完善ღ◈，职能配置ღ◈、机构设置更加合理ღ◈，法规标准体系和预案体系不断完善ღ◈，基础设施ღ◈、技术装备条件全面改善ღ◈，整体智治能力显著提升ღ◈。

　　防范防治更加精准ღ◈。防范化解重大风险机制不断健全ღ◈，智能监控手段不断创新ღ◈，全灾种ღ◈、全链条的灾害风险早期识别ღ◈、综合监测和预报预警能力显著增强ღ◈，有效预警突发灾害性天气ღ◈。安全风险管控体系建设全面推进ღ◈，规模以上企业达到安全生产标准ღ◈。

　　应急救援更加高效ღ◈。综合救援ღ◈、专业救援ღ◈、社会救援力量进一步发展壮大ღ◈，部门协同ღ◈、区域协同ღ◈、社会动员统筹协调机制不断健全ღ◈，应急预案ღ◈、应急通信ღ◈、应急装备ღ◈、应急物资ღ◈、紧急运输等方面保障能力全面加强ღ◈。

　　减灾救灾更加有力ღ◈。科技资源ღ◈、人才资源ღ◈、信息资源ღ◈、产业资源配置更加优化ღ◈，应急物资保障更加到位ღ◈，全民安全素养显著提升ღ◈。规范建设一批应急避难场所ღ◈，缩短受灾群众基本生活有效救助时间ღ◈，创建全国综合减灾示范社区ღ◈。

　　健全行政管理体系ღ◈。强化应急管理部门统筹协调ღ◈、行业管理部门组织指导ღ◈、地方政府属地管理的应急管理行政体系ღ◈，健全行政管理“三级体系ღ◈、五级网络”ღ◈。开展基层应急管理机构规范化建设ღ◈，完善基层应急管理机构设置ღ◈，改善装备配备条件ღ◈，提升基层应急管理能力ღ◈。明确村居（社区）应急工作责任人和专（兼）职人员ღ◈，整合基层网格员资源ღ◈，明确应急管理网格工作内容ღ◈。推动在有条件的地区建设社区应急服务站ღ◈。完善各类开发区ღ◈、工业园区等功能区安全监管体制ღ◈，设置独立的安全监管机构ღ◈。

　　深化行政执法改革ღ◈。整合应急管理部门有关危险化学品ღ◈、烟花爆竹ღ◈、矿山ღ◈、工贸等行业领域安全生产监管ღ◈，以及地质灾害ღ◈、水旱灾害ღ◈、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助ღ◈、防震减灾等方面行政处罚ღ◈、行政强制职能ღ◈，强化县应急管理综合行政执法职能ღ◈，优化厘清执法管辖权限ღ◈，实施分级分类精准化执法ღ◈。推进县应急管理综合行政执法队伍准军事化管理ღ◈，改善现场执法ღ◈、远程监察ღ◈、事故调查的工作条件ღ◈，提升应急管理综合行政执法专业化水平ღ◈。

　　强化集中统一指挥ღ◈。建立完善县党委政府领导下县应急总指挥部ღ◈，统一指挥各类应急救援队伍ღ◈，统筹事故灾害救援全过程管理ღ◈。进一步健全县安委会ღ◈、减灾委“两委”ღ◈，安全生产领域10个专项办公室ღ◈，以及县森林草原防灭火指挥部ღ◈、县防汛抗旱指挥部ღ◈、县抗震救灾指挥部ღ◈、县地质灾害防治救援指挥部ღ◈、县气象灾害防御指挥部5个专项指挥部的职能ღ◈，强化应急管理机构辅助决策指挥职责和指导协调应急处置ღ◈、应急保障ღ◈、监测预警ღ◈、善后处理与恢复重建等职能ღ◈，明晰各部门应急指挥边界职责ღ◈。

　　优化应急协同机制ღ◈。建立县党委政府定期组织召开应急议事协调会议机制ღ◈。建立各部门和相关单位灾情报送ღ◈、会商研判ღ◈、预警发布ღ◈、物资共享ღ◈、联合处置等联动协同机制ღ◈。推动签订跨区域ღ◈、跨流域应急联动协议ღ◈，构建应急联动ღ◈、协同指挥等工作机制ღ◈，强化事故灾害信息和应急资源互联互通ღ◈、信息共建共享ღ◈。进一步完善军地联动指挥ღ◈、灾情通报和兵力需求对接的程序办法ღ◈，形成明确的指挥ღ◈、协调和保障协同关系ღ◈，提高协作能力和应急处置效能ღ◈。

　　规范现场指挥决策ღ◈。推进现场指挥部标准化ღ◈、信息化和智能化建设ღ◈，制定现场指挥决策规范ღ◈，提高现场处置统筹协调和指挥保障能力ღ◈。健全应急救援技术指挥官队伍和管理制度ღ◈，进一步厘清行政指挥和技术指挥的职责边界ღ◈，规范现场处置流程ღ◈。

　　营造依法执法环境ღ◈。完善执法人员交流培养和考核奖惩机制ღ◈。实行执法事项清单制度ღ◈，防止不合法不合理执法现象ღ◈。建立完善行政处罚ღ◈、行政强制权责清单ღ◈，推行行政执法公示ღ◈、执法过程全记录ღ◈、重大执法决定法制审核制度ღ◈。建立执法效果评估和重大案件复核机制ღ◈，健全安全生产行政处罚自由裁量标准ღ◈。建立行政执法和刑事责任追究衔接制度ღ◈。推进执法办案评议考核制度ღ◈，加强执法监督ღ◈，建立执法效果第三方监督评估机制ღ◈。

　　严格追责问责制度ღ◈。严格生产安全事故“一案双查”和“三责同追”ღ◈，对典型事故查处实施挂牌督办ღ◈。完善重大灾害评估和事故调查制度ღ◈，加大对失职渎职和违法犯罪的惩治力度ღ◈。建立党政领导干预行政执法ღ◈、事故查处和灾害调查评估公开通报制度ღ◈，依法依规追责问责ღ◈。定期开展重特大事故调查处理情况“回头看”ღ◈。

　　完善考核激励机制ღ◈。严格目标考核ღ◈，推动年度安全生产和自然灾害防治工作目标考核奖励延伸至乡镇（街道）和村居ღ◈。完善和落实企业安全生产举报和自然灾害风险报告奖励制度ღ◈，探索出台基层应急管理人员人文关怀政策ღ◈，表彰奖励对应急工作做出突出贡献的组织和个人ღ◈。

　　落实党政领导责任ღ◈。落实“党政同责ღ◈、一岗双责ღ◈、齐抓共管ღ◈、失职追责”的领导干部安全生产任制ღ◈，明确各级党委和政府主要责任人同为应急管理第一责任人ღ◈，把应急管理工作纳入党委和政府的议事日程ღ◈。按照“分级负责ღ◈、属地管理”的原则ღ◈，层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”ღ◈，把安全发展纳入高质量发展评价体系ღ◈。

　　压紧部门监管责任ღ◈。按照“三个必须”要求ღ◈，压实负有安全监管职责部门的安全监管责任ღ◈，确保行业领域安全监管全覆盖ღ◈。坚持“预防为主ღ◈，防抗救相结合”的原则ღ◈，压实全县各级水利ღ◈、规划自然资源ღ◈、林业ღ◈、气象ღ◈、地震等部门的自然灾害防治主管责任和应急管理部门的统筹协调和抢险救援职能职责ღ◈。建立完善相关部门安全生产和自然灾害防治权力及责任清单ღ◈，衔接好“防”和“救”的责任链条ღ◈，形成整体工作合力ღ◈。建立部门联动工作机制ღ◈，防止出现监管盲区和责任模糊地带ღ◈。

　　压实企业主体责任ღ◈。以大排查大整治大执法为主线ღ◈，压实企业安全生产主体责任ღ◈，做到安全责任ღ◈、安全投入ღ◈、安全培训ღ◈、安全管理ღ◈、应急救援“五到位”ღ◈。推动企业构建安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制ღ◈。督促企业完善重大事故隐患治理向负有安全监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度ღ◈。推动重点行业领域规模以上企业组建安全生产管理和技术团队ღ◈，督促企业加强安全技术设备设施升级改造ღ◈，推进信息化ღ◈、智能化ღ◈、自动化建设ღ◈。持续加强企业安全生产标准化建设ღ◈。

　　加强风险评估管理ღ◈。开展城市安全风险辨识与评估ღ◈，推动风险评估工作制度化ღ◈、常态化ღ◈。建立重大风险联防联控机制ღ◈，明确相关部门风险管控责任ღ◈。把安全生产和自然灾害风险评估纳入到国土空间规划ღ◈、产业规划ღ◈、重大工程ღ◈、重点项目审批前置条件ღ◈，在工程建设和项目运行全过程实行风险管理ღ◈。

　　严格高危行业领域安全准入ღ◈。严格按照相关法律法规和标准规范ღ◈，加强高危行业领域和重点工程建设项目安全条件审查ღ◈，建立健全高危行业准入前的安全风险评估论证机制ღ◈，对不符合相关安全条件的严禁准入ღ◈。禁止在任河ღ◈、前河岸线管理范围内新建ღ◈、扩建化工园区和化工项目ღ◈。

　　开展自然灾害综合风险普查ღ◈。在全县范围开展洪旱ღ◈、地质ღ◈、森林草原火灾ღ◈、地震ღ◈、气象灾害等自然灾害综合风险普查ღ◈，摸清灾害风险隐患底数ღ◈，开展重点风险隐患调查与评估ღ◈，查明区域抗灾能力ღ◈，建立分类型分区域的全县自然灾害风险数据库ღ◈，编制自然灾害综合风险图和防治区划图ღ◈。

　　强化风险和隐患信息动态监测ღ◈。加强监测预警基础设施建设ღ◈，优化完善地震ღ◈、地质ღ◈、气象ღ◈、水文ღ◈、森林草原等自然灾害监测网站点布局ღ◈，逐步完善空ღ◈、天ღ◈、地一体化全域覆盖的灾害监测网络ღ◈。在重点行业企业推行安全生产在线监测监控系统ღ◈，探索建立企业主体ღ◈、政府监管ღ◈、第三方服务的安全风险监测防控机制ღ◈，实现风险精准化管控ღ◈。

　　完善事故灾害预警和信息发布ღ◈。提升预警信息发布时效性ღ◈、精准度和覆盖面ღ◈，提高对特定区域ღ◈、特定人群的精准发布能力ღ◈。地质灾害群测群防监测预警覆盖率达100%ღ◈，中小河流预警覆盖率达85%ღ◈，强对流天气预警时间提前45分钟ღ◈。推动气象ღ◈、地震ღ◈、水利ღ◈、自然资源ღ◈、林业ღ◈、公安ღ◈、经信ღ◈、住建ღ◈、交通运输ღ◈、文化旅游等涉灾部门制定相关灾害事件预防和应急处置风险分析研判机制ღ◈，健全事故灾害信息资源获取和共享机制ღ◈。

　　改善安全生产基础条件ღ◈。新建农村公路严格“三同时”要求ღ◈，全面排查整治生命防护工程隐患ღ◈，实施公路安全生命防护工程500公里ღ◈，危隧改造22座ღ◈，治理普通公路地质灾害50处ღ◈。实施城镇老旧小区改造ღ◈，实现全县范围市政消火栓建有率达到100%ღ◈。持续推进老旧电梯改造更新ღ◈，推广应用道路危险货物运输风险管理系统ღ◈。

　　推进防灾减灾基础工程ღ◈。系统布局防洪减灾设施ღ◈，统筹推进城市堤防ღ◈、排水管渠ღ◈、排涝除险ღ◈、蓄水空间等设施建设ღ◈，有效治理城市洪涝问题ღ◈。继续实施农村危房改造ღ◈。加强地震安全保障ღ◈，实施地震易发区农村民居加固工程ღ◈。推进森林草原火险预警系统建设ღ◈，在森林草原火灾高风险区等重点区域和关键部位新建森林草原火情智能监控系统ღ◈。加强森林草原防火检查站ღ◈、森林消防水池ღ◈、防火阻隔系统等基础设施建设ღ◈。根据全市统筹安排ღ◈，结合城口实际科学布局森林防火标准化检查站建设ღ◈，提升关键卡口综合防控能力ღ◈。推动应急避难场所多灾统筹ღ◈、提级扩能ღ◈。

　　危险化学品安全ღ◈。完善危化品产业发展ღ◈、空间布局和安全生产规划ღ◈，明确化工园区及涉危工业园区数量ღ◈、规模和定位ღ◈。推动装备陈旧ღ◈、工艺落后ღ◈、管理水平低下ღ◈、不符合布局规划的危化企业改造ღ◈、搬迁ღ◈、关闭及转产ღ◈。加强危化品重大危险源ღ◈、重点危化工艺ღ◈、重点监管危化品ღ◈、油气输送管道高后果区安全管理ღ◈。推进化工园区及化工集中区全面实施整体风险评估ღ◈，“一园一策”整改ღ◈。依托市级危化品运输信息共享平台ღ◈，加强危化品运输车辆管理ღ◈。实行废弃危险化学品产生单位ღ◈、运输单位ღ◈、处置单位清单化管理ღ◈，完善废弃危险化学品收ღ◈、运ღ◈、处体系ღ◈。对工贸企业涉及危险化学品的工艺设备ღ◈、储存设施开展安全评估ღ◈，整治无正规设计ღ◈、安全设施不完善以及危化品超量ღ◈、超范围储存等突出问题ღ◈。强化危化品违规生产ღ◈、储存ღ◈、成品油非法经营及非法违法小化工等重点环节ღ◈、领域的“打非”工作ღ◈。

　　矿山安全ღ◈。落实国家相关决策部署ღ◈，持续深化供给侧结构性改革ღ◈，巩固煤矿产业关闭退出成果ღ◈，严厉打击私挖乱采行为ღ◈。强化安全管理ღ◈，有序推进锰行业落后产能关闭退出ღ◈。打造安全ღ◈、绿色ღ◈、智慧矿山ღ◈，实现非煤矿山转型升级和高质量发展ღ◈。推动非煤矿山发展规模化ღ◈，大中型矿山比例达到60%ღ◈。推进非煤矿山采掘机械化ღ◈，鼓励企业推广使用先进适用的机械和工艺ღ◈，重点岗位ღ◈、危险作业机械化率100%ღ◈。大力推进非煤矿山安全管理信息化系统建设ღ◈，强化安全技术管理ღ◈，落实安全技术总工制度ღ◈，推进安全生产标准化达标和享受更多优惠政策挂钩机制ღ◈。加快地下矿山安全避险“六大系统”建设ღ◈。到2025年实现全县尾矿库ღ◈、非煤矿山重点危险岗位100%视频监控ღ◈。

　　消防安全ღ◈。实施消防“生命通道”打通工程ღ◈，健全部门间联合执法管理机制ღ◈，“一区一策”综合治理ღ◈。实施高层建筑消防安全提升计划ღ◈，强化高层建筑火灾隐患治理ღ◈。提升大型商业综合体ღ◈、地下工程ღ◈、石油化工等重点场所消防安全能力ღ◈，实现标准化ღ◈、规范化管理ღ◈。将老旧小区ღ◈、古镇古寨消防安全治理列入实事工程ღ◈，持续开展家庭生产加工作坊ღ◈、彩钢板建筑ღ◈、“三合一”场所ღ◈、城乡结合部ღ◈、物流仓储ღ◈、农村地区等火灾隐患治理ღ◈。推动基层消防网格信息化管理平台ღ◈、消防物联网监控系统和城市消防大数据库建设ღ◈，通过市政府政务共享交换平台ღ◈，实现与全市各级应急管理综合应用平台的信息互通ღ◈。针对电动汽车ღ◈、电动自行车等新材料新业态火灾风险ღ◈，优化落实防控措施ღ◈。

　　道路运输安全ღ◈。加快临水临崖ღ◈、连续长陡下坡ღ◈、急弯陡坡ღ◈、平交路口等重点路段和危桥改造整治ღ◈，加强隧道桥梁隐患排查治理ღ◈。严格落实客货车产品生产准入ღ◈、一致性监管御海棠自由的小说阅读网ღ◈，依法淘汰隐患问题车辆ღ◈。严格治理货车非法改装ღ◈、“大吨小标”ღ◈、常压液体危险货物不合规罐车ღ◈、非法夹带运输等违法违规行为ღ◈。推动在用“两客一危”车辆和公交客运车辆安装使用智能视频监控系统ღ◈。严格落实农村客运班车通行条件联合审核机制ღ◈。加强延伸到农村的城市公交车安全监管ღ◈，禁止不具备安全条件的农村地区通行有乘客站立区的公交车辆ღ◈。依托危险货物运输信息平台ღ◈，推广应用危险货物电子运单ღ◈，推动部门共享相关数据ღ◈，推进危险货物运输全过程管理ღ◈。建立治超信息监管系统ღ◈，整治“百吨王”ღ◈，理顺信息传递层级ღ◈，畅通信息传递渠道ღ◈，严格落实治超“一超四罚”措施ღ◈。到2025年ღ◈，道路运输事故死亡人数累计下降10%ღ◈。

　　水上交通及快递物流安全ღ◈。切实加强“四类重点船舶”和地方水域安全监管ღ◈，督促港航企业严格落实“日周月”隐患排查治理制度ღ◈，加强船舶港口的风险分级管控ღ◈，强化非法采砂ღ◈、船舶超载ღ◈、冒雾航行ღ◈、违规夹带危险品等非法违法行为治理ღ◈，持续深化桥梁防碰撞专项行动ღ◈、载运危险化学品船舶治理ღ◈、危险品码头专项整治工作尊龙人生就是傅ღ◈。健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制ღ◈。全面实施渔业船舶安全生产责任保险ღ◈。严格落实邮政快递企业主体责任ღ◈，规范企业协议用户安全管理ღ◈，完善寄递渠道安全联合监管机制ღ◈。

　　建设施工安全ღ◈。严格执行建设工程建设用地地质灾害危险性评估制度ღ◈。全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店ღ◈、饭店ღ◈、学校ღ◈、体育馆等人员聚集场所安全隐患ღ◈，依法查处违法建设ღ◈、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为ღ◈，落实建筑物所有权人主体责任ღ◈。强化因工程建设导致道路塌陷事故隐患治理等安全管理工作御海棠自由的小说阅读网ღ◈。加强施工现场安全管理ღ◈，强化危大工程安全管理ღ◈，落实防高坠措施ღ◈，督促企业对临边ღ◈、洞口ღ◈、攀登ღ◈、悬空和交叉作业部位等区域实施重点防护ღ◈。完善建筑施工安全监管信息系统ღ◈，推动智慧工地建设ღ◈，实施建设施工全生命周期管理ღ◈。加大安全生产许可证动态核查等制度措施落地力度ღ◈。严格查处建设施工领域安全生产突出违法行为ღ◈。加强农村住房建设和危房改造施工安全管理ღ◈，强化农村住房安全监管ღ◈。到2025年ღ◈，建设施工事故死亡人数累计下降10%ღ◈。

　　工贸安全ღ◈。对粉尘涉爆等重点企业开展专项执法行动ღ◈，对重大事故隐患实施定期调度ღ◈、“销号管理”ღ◈。对使用具有燃ღ◈、爆ღ◈、毒等理化性质的危险化学品工贸企业开展专项整治ღ◈，聚焦重大安全风险ღ◈、重大安全隐患和突出违法行为进行重点打击ღ◈。持续开展粉尘涉爆ღ◈、冶金煤气ღ◈、高温熔融ღ◈、涉氨制冷和有限空间作业的“四涉一有限”专项整治ღ◈。坚持完善标准化评审和执法检查“二合一”ღ◈，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系ღ◈，分类分级推进企业达标ღ◈、专业达标ღ◈、岗位达标ღ◈，提高企业风险管控能力ღ◈。开展园区外分散企业“搬ღ◈、改ღ◈、关”专项治理ღ◈。

　　危险废物安全ღ◈。建立生态环境ღ◈、应急管理ღ◈、公安ღ◈、交通等部门联动ღ◈、区域协作ღ◈、重大案件会商督办制度ღ◈，形成覆盖危险废物产生ღ◈、收集ღ◈、贮存ღ◈、转移ღ◈、运输ღ◈、利用ღ◈、处置等全过程的监管体系ღ◈，加大打击故意隐瞒ღ◈、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度ღ◈。重点整治化工企业ღ◈、危险化学品单位等可能存在的违规堆存ღ◈、随意倾倒ღ◈、私自填埋危险废物等问题ღ◈。危险废物产生单位应设置符合要求的危险废物贮存设施ღ◈，鼓励危险废物产生量大的企业和化工园区配套建设危险废物处置设施ღ◈。

　　城区运行安全ღ◈。开展以市政公用设施ღ◈、地下基础设施ღ◈、老旧人防工程ღ◈、城市公共空间等为重点的城市公共设施安全专项检查ღ◈。加强城区道路桥梁隧道ღ◈、地下管线ღ◈、城镇燃气ღ◈、醇基液体燃料ღ◈、成品油ღ◈、城市排水ღ◈、生活垃圾填埋场及渣土受纳场ღ◈、城市照明及户外广告设施ღ◈、人防工程等敏感点安全风险辨识ღ◈、评估ღ◈、管控ღ◈。推进城市综合管理各类平台建设ღ◈，实现联动互通ღ◈、信息共享ღ◈，加强城市运行风险监测预警和应急响应ღ◈、应对处置ღ◈。依法打击城区违法建设ღ◈、损坏公共设施ღ◈、侵占公共空间ღ◈、渣土车辆违法运输倾倒等行为ღ◈。

　　特种设备安全ღ◈。持续推动油气管道和城镇燃气管道隐患整治ღ◈，严格落实油气管道和城镇燃气管道法定检验制度ღ◈。推广智慧特种设备安全管理系统ღ◈。发挥电梯96333应急处置平台运行效能ღ◈，推动电梯物联网技术落地ღ◈，扎实推进电梯按需维保新模式ღ◈。推进气瓶质量追溯系统建设ღ◈，用好国家企业信用公示系统和市特种设备信息一体化平台ღ◈，构建信用监管长效机制ღ◈，加强对违法行为的联合惩戒ღ◈。

　　旅游安全ღ◈。依法严格落实旅游安全监管责任ღ◈，明确专项监管部门和职责ღ◈，指导市场健康发展ღ◈。开展旅游安全专项治理ღ◈，加强对玻璃廊桥ღ◈、悬崖秋千ღ◈、滑索等高空设施规划ღ◈、建设ღ◈、运行监管ღ◈，持续开展安全系统评估和风险隐患排查整治ღ◈。加大安全执法力度ღ◈，严厉打击旅游安全突出违法行为尊龙人生就是傅ღ◈。建立旅行社动态管理机制ღ◈，规范在线旅游经营服务ღ◈，对在线旅游等新兴业态坚持包容审慎监管ღ◈。健全旅游安全预警机制ღ◈，加强旅行安全提示ღ◈。

　　功能区安全ღ◈。严格入园项目准入ღ◈，开展园区建设项目区域整体安全评价ღ◈，完善园区安全保障设施ღ◈。开展园区整体性安全风险评估ღ◈，高风险化工园区严禁新建ღ◈、扩建危险化学品建设项目ღ◈，严控改建危险化学品建设项目ღ◈。生产ღ◈、使用有毒气体且构成重大危险源的园区配套建设气防站ღ◈。危险化学品道路运输量较大的工业园区ღ◈、物流仓储园区配套建设具有洗车ღ◈、维修等功能的专用停车场ღ◈。有序推进园区一体化ღ◈、封闭化管理ღ◈。

　　洪旱灾害防治ღ◈。强化大中型水库ღ◈、重点城镇ღ◈、重点区域等行政ღ◈、技术ღ◈、巡查“三个责任人”制度ღ◈，继续实施责任人公示制度ღ◈。开展洪水灾害隐患调查ღ◈、干旱灾害致灾调查与评估ღ◈，充分利用现有审定成果集成河流主要控制断面洪水特征值图表ღ◈，绘制山丘区中小河流洪水淹没范围图ღ◈。支持洪旱灾害防抗技术攻关ღ◈，加强防汛抗旱先进技术的运用ღ◈。加强中小河流治理ღ◈、病险水库和病险水闸除险加固ღ◈、山洪灾害治理ღ◈、防洪排涝治理ღ◈。

　　地质地震灾害防治ღ◈。全面推行地质灾害隐患排查ღ◈、监测预警ღ◈、应急响应ღ◈、应急处置ღ◈、调查评估规范化建设ღ◈。落实基层地质灾害监测责任和防灾责任ღ◈，将监测ღ◈、处置和防治责任落实到乡镇（街道）ღ◈、村（居）委会ღ◈、村（居）民小组和企事业单位ღ◈，严格按照“群测群防员ღ◈、片区负责人ღ◈、驻守地质队员ღ◈、县技术管理员”四重网格工作要求落实巡查排查ღ◈、监测预警等工作ღ◈。实施地质灾害智能化监测预警项目建设ღ◈，有序实施避险移民搬迁ღ◈。开展地震灾害隐患排查及治理ღ◈，实施重点地区地震活断层探查ღ◈，加快实施地震易发区房屋设施抗震加固工程ღ◈，提高房屋设施抗震设防能力尊龙人生就是傅ღ◈。拓展防震减灾公共服务ღ◈，保障地震应急响应与处置ღ◈。加强防震减灾科普宣传御海棠自由的小说阅读网ღ◈，提升全民防震减灾科学素质ღ◈。

　　森林草原火灾防治ღ◈。进一步完善森林草原火灾预防ღ◈、扑救ღ◈、保障三大体系ღ◈，落实县ღ◈、乡镇（街道）森林草原防火行政首长负责制和属地管理责任ღ◈。严格执行野外用火审批制度ღ◈，加大旅游地区ღ◈、农林结合部的火源管控力度ღ◈，认真落实松材线虫疫木焚烧规定ღ◈。推进火情瞭望塔ღ◈、监测哨ღ◈、电子监控ღ◈、防火蓄水池ღ◈、防火隔离带ღ◈、防火通道等基础设施建设ღ◈。每年至少开展2次森林草原火灾风险隐患排查整治ღ◈，加强重点时段森林草原火灾督导检查ღ◈。全县24小时森林草原火灾扑灭率达到95%以上ღ◈，森林火灾受害率控制在0.3‰以内ღ◈。

　　气象灾害防治ღ◈。建立重大气象灾害预警信息紧急快速发布“绿色通道”ღ◈，实现气象灾害高风险区预警信息到村到户到人ღ◈。完善广播电视ღ◈、网络媒体等全媒体准确及时无偿向社会传播气象灾害预警信息机制ღ◈。提升气象监测精密ღ◈、预报精准ღ◈、服务精细能力ღ◈，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用ღ◈。着力提升灾害天气敏感行业预警管理水平ღ◈，增强行业预警发布及响应实效ღ◈。

　　全面提升综合性消防救援队伍的正规化ღ◈、专业化ღ◈、职业化水平ღ◈。进一步优化整合各类应急救援力量ღ◈，提升县综合应急救援队伍技能ღ◈，督促指导乡镇（街道）综合应急救援队伍建设ღ◈。定期组织开展全县综合应急救援队伍技能比武竞赛和跨区机动演练ღ◈。加强队伍先进适用装备配备ღ◈。强化多灾种专业化训练ღ◈，提高极端条件下综合救援能力ღ◈。

　　优化专业应急救援队伍结构和布局ღ◈，依照专业应急救援队伍建设标准ღ◈，建设森林ღ◈、防汛抗旱ღ◈、地震地灾ღ◈、水上ღ◈、矿山ღ◈、危化ღ◈、工贸ღ◈、隧道ღ◈、通信ღ◈、电力ღ◈、道路运输ღ◈、卫生ღ◈、环境ღ◈、城市管理ღ◈、人防等领域事故灾害专业救援（保障）队伍ღ◈。组织开展专业技能培训和比武ღ◈，优化协同调度和应急保障机制ღ◈。加强智能无人救援ღ◈、特种救援等设备装备配备ღ◈，提升应急救援能力ღ◈。

　　加大统建力度ღ◈，多措并举提高民兵应急力量抢险救援能力ღ◈。加强沟通协调ღ◈，建立组织指挥和联动机制ღ◈，实现各应急力量共建共训ღ◈。科学制定装备配备规划ღ◈，支持民兵应急力量装备建设ღ◈。组织开展民兵应急力量联考联评和事故灾害综合应急演练ღ◈。

　　依托国家社会应急力量管理服务平台ღ◈，建立全县社会应急力量数据库ღ◈。健全属地为主的社会应急力量调用机制ღ◈，引导社会应急力量有序参与防灾减灾和应急处置工作ღ◈。推动社会应急力量与综合应急救援队ღ◈、专业救援队伍共训共练ღ◈，定期组织社会应急力量参加联合训练和演练ღ◈。定期开展社会应急力量能力分类分级测评ღ◈，建立激励机制ღ◈，按国家有关规定表彰或奖励做出重要贡献的社会应急力量ღ◈，明确因应急救援导致伤亡的抚恤政策ღ◈。将社会应急力量参与防灾减灾和应急救援工作纳入政府购买服务范围ღ◈。

　　建设县应急指挥中心ღ◈，实现信息汇集ღ◈、决策支持ღ◈、指挥调度ღ◈、会议会商及值班备勤等指挥中心功能ღ◈，打造队伍营地ღ◈、日常训练ღ◈、教育培训等救援中心功能ღ◈，完善重大事故灾害应急物资装备ღ◈、应急指挥通讯ღ◈、科技智力支撑等保障功能ღ◈。推进乡镇（街道）应急指挥平台标准化建设ღ◈。

　　健全应急预案管理机制ღ◈。依照专项预案和部门预案标准ღ◈，加强应急预案的统一规划和分级分类管理ღ◈，严格落实专项和部门应急预案报备制度ღ◈，完善应急预案定期评估修订机制和刚性要求ღ◈。强化上下级预案ღ◈、同级预案ღ◈、政府与企业预案ღ◈、相邻地区预案等相关预案之间的有效衔接ღ◈。依托国家应急预案数字化管理平台ღ◈，实现应急预案的动态管理和智能化应用ღ◈。

　　推进应急预案编制修订ღ◈。依照《重庆市突发事件应急预案编制指南》ღ◈，强化风险辨识评估和应急资源调查ღ◈，完善突发事件分类和分级标准ღ◈，规范应急响应分级ღ◈。推广基于情景构建的应急预案编制技术应用ღ◈。完成《城口县突发事件总体应急预案》及县级专项应急预案和部门应急预案编制修订ღ◈，督促指导乡镇（街道）ღ◈、村居（社区）ღ◈、各企事业单位完成应急预案编制修订ღ◈。编制重要目标ღ◈、重大危险源ღ◈、重大活动ღ◈、重大基础设施安全保障应急预案ღ◈。

　　加强应急预案演练评估ღ◈。开展常态化重大事故灾害应急演练ღ◈，重点加强“双盲”演练ღ◈。与毗邻区县联合开展应急演练ღ◈，共同做好临界重点部位事故灾害应对ღ◈。“十四五”时期ღ◈，每年组织开展1次县级综合应急演练ღ◈。

　　完善应急物资储备ღ◈。健全实物储备和产能储备相结合ღ◈、政府储备和商业储备相结合ღ◈、军队储备和地方储备相融合的应急物资储备模式ღ◈。建立以市级库（含区域库）为依托ღ◈，县级库为主体ღ◈，乡镇（街道）储备点为基础ღ◈，村居（社区）储存室（间）为补充的应急物资储备体系ღ◈。按照国家应急物资储备指导目录ღ◈，加强县级库物资储备ღ◈，紧急转移安置物资储备保障标准应达到3000人ღ◈、多灾易灾和偏远乡镇应达到200人ღ◈。针对重要民生商品等应急物资ღ◈，支持社会责任储备建设御海棠自由的小说阅读网ღ◈，建立健全重点企业最低库存制度ღ◈。

　　加强应急物资管理ღ◈。按照“集中管理ღ◈、统一调拨ღ◈、平时服务ღ◈、灾时应急ღ◈、采储结合ღ◈、节约高效”的原则ღ◈，进一步明确物资管理ღ◈、储备ღ◈、调运ღ◈、使用ღ◈、回收保障工作机制ღ◈。充分依托国家应急资源管理平台ღ◈，整合应急物资保障数据资源ღ◈，加强应急物资分类编码和信息化管理ღ◈，推动大数据ღ◈、物联网等技术在应急物资管理方面的应用ღ◈。建立跨部门ღ◈、跨区域应急物资协同保障ღ◈、信息共享和应急联动机制ღ◈。

　　健全灾害救助机制ღ◈。完善自然灾害应急救助制度ღ◈，健全受灾群众应急期救助ღ◈、过渡期救助ღ◈、遇难人员家属抚慰ღ◈、冬春生活困难救助和旱灾临时生活救助制度ღ◈，切实保障受灾群众基本生活ღ◈。引导心理援助与社会工作服务参与应对突发事件ღ◈，加大受灾群众心理援助ღ◈。加强自然灾害救助法律法规和政策宣传ღ◈，提高群众自然灾害救助政策知晓度ღ◈。

　　规范灾后恢复重建ღ◈。科学开展灾害损失评估ღ◈、次生衍生灾害隐患排查及危险性评估ღ◈、住房及建筑物受损鉴定和资源环境承载能力评价ღ◈，科学制定灾后恢复重建方案ღ◈。统筹推进因灾倒损住房恢复重建工作ღ◈，有效整合灾后重建ღ◈、农村危房改造ღ◈、金土工程ღ◈、地灾避让搬迁ღ◈、新农村建设工程等政策ღ◈。加强灾后恢复重建资金管理ღ◈，强化恢复重建政策实施监督评估ღ◈。

　　优化应急管理队伍结构ღ◈。配齐配强各级各类应急管理干部队伍御海棠自由的小说阅读网ღ◈，提高应急管理干部队伍专业人才比例ღ◈，构建结构合理ღ◈、梯次完备ღ◈、衔接有序的人才格局ღ◈。加强应急系统人才交流ღ◈，建立机关ღ◈、基层双向挂职锻炼机制和重点行业ღ◈、重点地区安全监管人员与企业人员双向挂职交流机制ღ◈。拓宽应急领域急需紧缺人才培育供给渠道ღ◈，鼓励采用购买服务等方式引进专业人才ღ◈。严格监管执法人员资格管理和选用标准ღ◈。

　　加强人才技能水平培训ღ◈。推动职业培训转型升级ღ◈，完善人员定期培训和继续教育机制ღ◈。分级分类对应急管理人员开展安全生产ღ◈、综合防灾减灾救灾及应急救援等专业知识和技能的培训ღ◈。开发面向各级领导干部的应急管理能力培训课程ღ◈，将应急管理纳入地方党政领导干部必修内容ღ◈。开展基层应急管理人才ღ◈、基层网格员ღ◈、特种作业等人员培训ღ◈，推进考试考核规范化ღ◈、信息化ღ◈。

　　加强应急管理智库建设ღ◈。健全县应急管理专家库ღ◈，完善领域分类ღ◈，规范专家选聘流程ღ◈，健全管理ღ◈、使用ღ◈、考核ღ◈、培训机制ღ◈。依托市应急专家资源共享平台ღ◈，充分发挥各领域专家在技术服务ღ◈、决策咨询ღ◈、监督检查ღ◈、抢险救援等方面的作用ღ◈。

　　充分发挥重点实验室ღ◈、高校ღ◈、科研院所等机构的智力支持作用ღ◈，开展应急领域交流合作ღ◈。支持研发和推广符合基层实际需要的应急产品ღ◈，组织参加应急产业领域的各类展会或现场会ღ◈。

　　加强信息基础设施建设ღ◈。通过物联感知ღ◈、卫星感知ღ◈、航空感知ღ◈、视频感知和全民感知五类途径ღ◈，对自然灾害易发多发频发地区和高危行业领域实行动态监测ღ◈，打造“感知网络”ღ◈，为应急管理业务应用提供基础数据源ღ◈。构建应急通信网络ღ◈，实现有线ღ◈、无线和卫星通信融合互通ღ◈。

　　建设应急管理综合应用平台ღ◈。按照“统筹规划ღ◈、集约建设”原则和“平台化ღ◈、服务化ღ◈、组件化ღ◈、共享化ღ◈、标准化”要求ღ◈，逐步将分散ღ◈、异构的原有业务系统和新建业务系统整合ღ◈，实现行业部门数据资源融合ღ◈，对业务系统提供数据支撑和应用支撑ღ◈，打造业务协同ღ◈、统一指挥ღ◈、高效运转的应急管理综合应用平台ღ◈。

　　提升救援队伍装备现代化水平ღ◈。指挥机关和重点队伍配备应急通信ღ◈、信息化ღ◈、战勤保障等配套性装备ღ◈，重点区域ღ◈、重点专业及拳头力量配齐应对超常条件下灾害事故及特种灾害事故的专业化处置救援装备ღ◈。加强应对大型自然灾害的防汛抗旱装备ღ◈、森林灭火装备ღ◈、地震地灾救援装备等装备配备建设ღ◈，大力推进先进适用救援装备在应急救援队伍试点配备和示范应用ღ◈。推动装备器材小型化ღ◈、轻型化和多功能化ღ◈，提升应急救援人员的个体携行和带载能力ღ◈。加强基于5Gღ◈、工业互联网的通信技术在矿山（井）ღ◈、山林ღ◈、特殊空间的应用ღ◈，推进防汛ღ◈、森林灭火ღ◈、危化救援ღ◈、矿山救援ღ◈、隧道救援等特殊ღ◈、危险环境条件下无人智能装备应用ღ◈。

　　实施应急管理综合行政执法装备标准化建设ღ◈。按照《应急管理综合行政执法装备配备标准》ღ◈，加强执法装备信息化ღ◈、智能化建设ღ◈，推进综合行政执法队伍和执法人员执法专业装备ღ◈、个人防护装备以及制式服装等配备应用ღ◈，强化执法用车保障ღ◈，提高执法装备现代化水平ღ◈。

　　提高灾害事故风险防范物防技防水平ღ◈。加强平战结合防救一体的防灾减灾装备建设ღ◈，重点推进城区安全运行ღ◈、重大基础设施等灾害快速响应技术装备ღ◈，以及智能化ღ◈、无人化快速处置修复技术装备的应用ღ◈。加强安全生产风险感知和防范设施设备建设ღ◈，重点加强化工生产ღ◈、油气管道ღ◈、矿山安全监测与智能预警装备应用ღ◈，推进“机械化换人ღ◈、自动化减人ღ◈、智能化换岗”行动ღ◈。

　　加强应急领域的社会监督ღ◈，鼓励举报安全生产和自然灾害重大隐患和非法违法行为ღ◈，及时发现并排除重大事故灾害隐患ღ◈，制止和惩处非法违法行为ღ◈，对经核查属实的给予现金奖励ღ◈。进一步发挥举报在政府职能部门与广大人民群众间的“桥梁纽带”作用ღ◈，强化应急领域的社会监督体系ღ◈。

　　探索应急管理基层治理新路径ღ◈，进一步把资源ღ◈、服务ღ◈、管理下沉基层ღ◈，努力提升治理能力和水平ღ◈。建立完善基层应急队伍体系ღ◈，指导企业加强应急管理组织体系建设ღ◈，推动落实企业主体责任ღ◈。推进基层应急管理网格化ღ◈，以乡村为重点ღ◈，健全基层应急管理信息员ღ◈、安全生产“吹哨人”和网格化管理制度ღ◈。完善社区（村居）安全隐患和各灾种信息直报ღ◈、定期发布机制ღ◈，提高风险快速排查和隐患快速处置能力ღ◈，打通应急管理“神经末梢”ღ◈。

　　构建全媒体应急管理传播格局ღ◈。编制安全生产和自然灾害防治社会宣传教育大纲ღ◈，注重宣传教育的特殊性ღ◈、通识性ღ◈。鼓励主流媒体开办应急管理节目ღ◈、栏目ღ◈，大力拓展微博ღ◈、微信ღ◈、头条ღ◈、抖音等新媒体和自媒体宣传渠道ღ◈，推广应用具有应急管理特色的融合产品ღ◈。

　　广泛开展应急科普宣传教育ღ◈。持续保障安全生产宣传经费投入ღ◈，打造一批公共安全教育基地和应急知识科普基地ღ◈，积极参与重庆市应急科普资源库建设ღ◈。以“安全生产月”“防灾减灾日”“防震减灾周”“世界急救日”等为主要载体ღ◈，共同推动应急科普知识进企业ღ◈、进学校ღ◈、进社区ღ◈、进农村ღ◈、进家庭ღ◈。

　　大力发展应急志愿服务ღ◈。完善志愿者管理相关办法ღ◈，保障志愿者权益ღ◈、规范志愿者管理ღ◈。充分调动群众ღ◈、组织群众ღ◈、凝聚群众ღ◈，建立社区（村居）ღ◈、家庭相结合的自救和互救体系ღ◈。

　　推动第三方技术服务ღ◈。加快培育发展安全生产ღ◈、防灾减灾尊龙人生就是傅ღ◈、应急救援等社会化服务组织ღ◈，发挥注册安全工程师的专业作用ღ◈，以第三方身份开展评估咨询ღ◈、检查督查ღ◈，承担相应工作责任ღ◈。建立多方共同参与的社会技术服务体系ღ◈，建立健全政府购买服务机制ღ◈，推动第三方机构参与企业安全管理服务ღ◈，提高企业安全管理水平ღ◈。

　　完善风险分担机制ღ◈。推进巨灾保险ღ◈，研究建立地震ღ◈、洪水等巨灾保险制度ღ◈，设立巨灾保险基金ღ◈。全面实施安全生产责任险ღ◈，切实发挥保险机构参与事故预防功能ღ◈，加强专业应急救援人员人身安全保险保障ღ◈。

　　健全信用奖惩机制ღ◈。建立健全应急物资采购ღ◈、紧急征用ღ◈、紧急运输等应急领域诚信制度和信用记录ღ◈，强化失信惩戒和守信激励ღ◈，将安全生产重大违法行为纳入联合惩戒“黑名单”ღ◈。

　　对标相关创建标准ღ◈，开展国家安全发展示范城市ღ◈、安全发展示范乡镇（街道）创建工作ღ◈，继续开展全国综合防灾减灾示范社区创建工作ღ◈。发挥试点示范引领作用ღ◈，为实施乡村振兴战略提供坚实的安全保障ღ◈。

　　补充和更新安全生产监管执法装备ღ◈、应急装备ღ◈，开展应急救援队伍建设ღ◈。落实抢险救援技术指挥官制度ღ◈，结合实际分批遴选4名左右抢险救援技术指挥官ღ◈。

　　航空救援临时起降点工程ღ◈。依托现有应急避难点ღ◈、学校操场ღ◈、广场等公共资源ღ◈，按照航空救援临时起降点要求实施改造完善ღ◈，在全县布局2个临时起降点尊龙人生就是傅ღ◈。

　　采取奖补方式ღ◈，用五年时间完成15个社区安全减灾标准化建设ღ◈，按照重庆市安全社区“六有”标准和《全国综合减灾示范社区标准》ღ◈，规范夯实社区安全基础ღ◈。

　　推进乡镇（街道）应急储备库建设ღ◈，有序推进村（居）及企事业单位应急物资储备点（应急救援站或微型消防站点）建设ღ◈。

　　完善县综合应急救援能力ღ◈，建设内容包括标准营房ღ◈、训练场等基础设施ღ◈、师资队伍ღ◈、培训器材ღ◈、业务系统(综合应急指挥大厅)ღ◈、装修工程等ღ◈。

　　推进完善市-县-镇（街道）-村（社区）四级预警工作体系ღ◈，联合农业农村等部门推进村级预警工作站建设ღ◈。

　　重视未来人才ღ◈，优化人才结构ღ◈，创新人才制度ღ◈，实现人才队伍的协调发展ღ◈。加强核心业务ღ◈、关键技术人才培养ღ◈，完善培养人才和集聚人才的体制机制ღ◈，统筹用好人才资源ღ◈，为防灾减灾事业提供充足的人才保障和智力支持ღ◈。按照3年轮训一次的要求ღ◈，对部门ღ◈、乡镇（街道）分管领导开展集中培训ღ◈，对部门ღ◈、乡镇（街道）应急管理人员开展规范化ღ◈、专业化培训ღ◈，对部门ღ◈、乡镇（街道）安全监管执法人员开展执法培训ღ◈，对部门ღ◈、乡镇（街道）应急救援人员开展专业技能培训ღ◈。

　　自然灾害风险调查工程ღ◈。摸清全县灾害风险隐患底数ღ◈，查明重点区域抗灾能力ღ◈，建立分类型ღ◈、分区域的自然灾害综合风险与减灾能力数据库ღ◈，编制自然灾害系列风险图ღ◈、综合风险区划和灾害综合防治区划ღ◈。

　　地质灾害监测ღ◈、治理和移民搬迁ღ◈。在全县范围内开展专群结合GNSS监测设备建设100处ღ◈、群测群防智能化监测设备建设357处ღ◈。开展重大地质灾害工程治理30处ღ◈，实施地质灾害隐患点避险移民搬迁300人ღ◈。

　　地震安全保障工程ღ◈。建设1-2个地球物理观测站点ღ◈，完成现有地震监测台站标准化和信息化技术升级改造ღ◈。

　　智能气象协同观测系统建设ღ◈。积极实施全县15个观测站的新建及改造升级ღ◈，建设温室气体观测站1个ღ◈、发基垂直遥感观测系统1套ღ◈，完成X波段双偏振雷达建设ღ◈，完善天地空一体化综合气象观测站网ღ◈。

　　县应急救援指挥平台ღ◈。建设成集“视频监测监控ღ◈、隐患排查ღ◈、违法抓拍ღ◈、数据分析ღ◈、远程调度ღ◈、应急指挥”和“视频会商ღ◈、视频会议”及灾害信息发布于一体的智慧应急信息系统平台ღ◈。争取市应急管理局为县应急指挥中心ღ◈、乡镇（街道）应急指挥平台配置统一的硬件设施和软件系统ღ◈。

　　智能高分辨率预报系统ღ◈。应用新一代高分辨率数值预报系统和智能融合预报系统ღ◈，为高分辨率数值预报系统提供运维服务ღ◈。

　　智能预警信息发布系统ღ◈。应用全县防灾减灾重点人员以及灾害隐患点的预警大数据集ღ◈，完善以“一体系ღ◈、三网络ღ◈、五平台”为核心的智能预警信息发布系统ღ◈。

　　县防震减灾公共服务信息化工程ღ◈。对接市级防震减灾服务云平台ღ◈，建设涵盖地震监测预警ღ◈、地震灾害风险评估与防治策略ღ◈、抗震设防需求ღ◈、应急辅助决策ღ◈、科普宣传与舆情导控ღ◈、防震减灾政事管理等功能的专业信息处理系统和公共服务系统ღ◈。

　　加快实施公路安全生命防护工程ღ◈；加快临水临崖ღ◈、连续长陡下坡ღ◈、急弯陡坡ღ◈、平交路口等重点路段和危桥改造整治ღ◈；加强隧道桥梁隐患排查治理ღ◈，开展隧道交通工程及附属设施升级ღ◈；开展打通消防“生命通道”工程ღ◈，实施老旧场所消防风险治理民生工程ღ◈；实施老旧居住建筑改造ღ◈，加强城市防洪防涝与调蓄设施建设ღ◈；开展中小河流治理和小型病险水库除险加固ღ◈。

　　各乡镇（街道）ღ◈、有关部门要根据本规划要求ღ◈，结合实际制定实施方案ღ◈，细化工作分工ღ◈、落实责任主体ღ◈，加强规划实施与年度计划的衔接ღ◈，明确规划各项任务的推进计划ღ◈、时间节点和阶段目标ღ◈。密切工作联系ღ◈、强化统筹协调ღ◈，确保规划实施有序推进ღ◈、确保重点工程有效落地ღ◈，确保各项目标如期实现ღ◈。

　　每年安排一定比例的基本建设投资ღ◈，对列入规划的应急管理重大工程项目予以支持ღ◈。健全应急监管执法经费保障机制ღ◈，纳入财政预算ღ◈。建立工伤保险与事故预防相结合机制ღ◈，完善安全生产费用提取制度ღ◈。实行高危行业企业全员安全风险抵押金制度ღ◈，落实企业安全生产群防群治ღ◈、风险共担机制ღ◈。落实事故伤亡赔付制度ღ◈，建立完善应急救援补偿机制ღ◈，依法加强道路交通事故社会救助基金制度ღ◈。

　　建立健全规划协调衔接机制ღ◈，强化规划对全县应急管理工作的统筹指导作用ღ◈，确保各级应急管理规划之间以及相关专项规划之间的有效衔接ღ◈，统筹配置资源ღ◈，避免重复建设ღ◈。国土空间ღ◈、城乡建设等规划要充分考虑各类风险点ღ◈、危险源ღ◈、重点目标ღ◈、应急避难场所等因素ღ◈，统筹安排公共安全基础设施建设ღ◈。

　　强化企业生产过程安全管理领导责任ღ◈，严格落实企业主要负责人带班制度ღ◈。建立健全安全生产事故“一票否决”机制ღ◈，实行企业负责人任职资格终身否决制度ღ◈。严格执行重大生产安全事故责任追究制度ღ◈，完善部门间信息共享和协调联动机制ღ◈。把安全生产目标纳入地方政府政绩考核指标体系ღ◈，完善各级政府领导干部安全生产“一岗双责”责任制ღ◈。进一步完善安全生产控制考核指标体系ღ◈，建立健全月通报ღ◈、季发布ღ◈、年考核制度ღ◈，完善安全生产奖惩机制ღ◈。